不动产公司争先恐后在大楼屋顶上设置太阳能面板，公用事业公司在市郊和荒漠中建立大型的太阳能电场，而政府的补贴计划也鼓励住家采用太阳能。

中国太阳能光伏企业坚决反对任何形式的贸易保护主义行为，呼吁中国政府对美国可再生能源的补贴措施和鼓励政策开展相关调查，维护开放、自由的国际贸易环境究其原因，周新明表示，光伏作为新兴行业，发展初期，还是政府主导，但债务危机爆发以来，特别是二次恶化之后，为了践行紧缩财政的承诺，欧洲政府很难再像从前慷慨给予当地企业较高的补贴额。

目前已知的最新消息称，德国总理默克尔近日已经公开表示要对原本就已大幅削减的光伏补贴采取进一步行动，削减德国的上网电价补贴。作为新兴产业，中国光伏企业曾经笑看传统劳动密集型企业饱受订单、成本之苦，但在第110届广交会上，他们却高兴不起来了。欧债危机二次恶化之初，80%~90%的产能都依靠欧洲市场消化的中国光伏企业极可能会提前入冬的业内预言正在成真，就连中国光伏企业的领头羊无锡尚德在美国纳斯达克的股价也由3年前的最高点90美元，跌至当前的4美元左右，跌幅超过90%，一度风光无限的太阳能光伏行业的光芒似乎正在淡去。对此，周新明和浙江宝利特新能源股份有限公司副总经理赵东也提到，一些为追逐暴利、半路入行的光伏企业因预料外的欧债危机再恶化已经停产，很多生产线刚完工还未生产就彻底废了。默克尔更建议政府放弃德国国内的光伏市场，转而采用希腊等日照辐射水准较高国家的电力。

苏州吉日新能源有限公司经理周新明直言，目前只要是单我们就接，即使是过去光景好时看不上的小单。同时，市场方面又因紧缩银根而使得新增光伏电站的海外融资更加困难，新项目的开展由此陷入停滞。秦皇岛光伏产业园成立时间：2009年8月入驻企业：澳瑞特等概况：隶属于秦皇岛海港区北部工业区宁夏回族自治区石嘴山光伏产业园成立时间：2010年入驻企业：正泰光伏电站、尚德光伏电站、宁夏阳光硅业等。

镇江光伏产业园成立时间：2008年6月入驻企业：大成硅科技、辉煌硅能源、大全集团、新时代硅科技、宝泓光伏、皇冠煜华等概况：隶属于扬中经济开发区，为国内太阳能光伏产业第一家省级园区。邢台光伏产业园成立时间：2009年 3月入驻企业：晶龙、庆丰光电等概况：一期规划用地7.17平方公里，总投资172 亿元。重点发展以硅为原材料的太阳能光伏产业基地。郑州新能源产业园成立时间：2009年3月入驻企业：保绿、阿格斯等概况：隶属于郑州高新区四川省双流光伏产业园成立时间：2010年6月入驻企业：天威新能源、阿波罗、汉能等概况：位于双流县西南航空港经济开发区，双流县获得国家新能源产业基地称号。

无锡光伏产业园成立时间：2009年11月入驻企业：尚德电力、西安隆基、昌盛光伏等概况：由中国、新加坡两国共建，在江苏省无锡新区星洲工业园启动建设。三水薄膜电池基地成立时间：2009年入驻企业：爱康、凯盛、中建材薄膜项目等概况：隶属于佛山高新技术产业园，广东省发改委将三水园列为广东省重点培育的光伏产业基地，并将为该产业的发展提供强有力的支持，配合三水园打造广东光伏产业的三水基地、三水模式、三水标准陕西省名称：西安高新技术开发区成立时间：1992年入驻企业：理工晶体、应用材料、陕西光伏股份等概况：聚集了21家企业在从事太阳能光伏产业各环节的生产制造。

江西省南昌光伏产业园成立时间：2008年6月入驻企业：赛维BEST等概况：隶属于南昌高新区。新余光伏产业园成立时间：2005年9月入驻企业：赛维 LDK、中材、升阳、圣伯德等概况：先后获得国家新能源科技城、国家科技兴贸创新基地、国家硅材料及光伏应用产业化基地、国家光伏工程研发中心称号。燕郊光伏产业园成立时间：2008年8月入驻企业：珈伟太阳能、晶龙概况：园区规划占地3000亩，由单晶硅、多线切割、太阳能组件、太阳能电池封装四大部分组成，预计五年内投资达到50 亿元以上。乐山光伏产业园成立时间：2008年入驻企业：特拓日、永祥、新光、东汽峨半、乐电天威等概况：严格上来说，乐山并没在真正意义上的产业园，但由于硅料企业较集中，故列于此。

浙江省嘉善光伏产业园成立时间：2008年入驻企业：煜辉等概况：嘉善光伏产业园是嘉善临沪新区（姚庄工业园）的重要组成部分，规划占地面积3.6平方公里。概况：石嘴山市并没有真正意义上的光伏产业园，只是有光伏产业的规模集群。江苏省常州光伏产业园成立时间：2008年4月入驻企业：天合光电、有则科技、江南电力、亚玛顿(002623,股吧)科技等概况：以核心企业天合光能有限公司为依托，是常州高新区建设国家创新型科技园区的重点特色专题园区之一。2010年，园光伏电池和组件产能要达到1000MW，产业园实现年销售收入达120亿元。

常熟光伏产业园成立时间：2008年3 月入驻企业：苏州阿特斯、苏州福斯特、苏州冠日、苏州福莱特等概况：隶属于常熟市辛庄镇。扬州光伏产业园成立时间：2009年7月入驻企业：江苏顺大、尚德、晶澳等概况：隶属于扬州维扬经济开发区。

辽宁省锦州光伏产业园成立时间：2009年 9月概况：七个项目总投资271亿元，单体项目投资平均超38亿。河北省保定光伏产业园成立时间：2003年 4月入驻企业：天威、英利等概况：我国第一个国家级新能源及能源设备特色产业基地。

福建省泉州（南安）光电信息产业基地成立时间：2007年入驻企业：三安光电(600703,股吧)、均石能源等概况：目前，福建LED 和光伏产业园区(基地)建设正如火如荼，全省已有12个LED和光伏产业专业园区，分布在福州工业园、厦门、泉州及云霄、华安、长汀等地，企业数量超过170 家，产值超100亿元，区域性光电产业聚集效应已经开始显现。理工晶体、华山半导体、骊晶、华晶、矽美和联创等企业从单晶炉制造、拉晶、切片、抛光到材料回收等环节已经形成了较为完成的产业循环结构。盐城光伏产业园成立时间：2009年8月入驻企业：伯乐达太阳能等概况：盐城LED及光伏产业园是盐城市重点打造的优势特色产业园区之一，重点发展LED产业和光伏能源、光伏产业装备制造。广东省顺德光伏产业园成立时间：2011年入驻企业：必达电器等概况：随着国家光伏系统工程研究中心产业化基地落户顺德，光伏产业园开始建设，目前仍处在建设阶段。金坛光伏产业园成立时间：2008年 8月入驻企业：常州亿晶、江苏华日源、江苏华龙光电、常州美晶、常州华盛恒能、常州益鑫、江苏正信、常州天顺等概况：隶属于金坛经济技术开发区。湖南省湘潭光伏产业园成立时间：2008年8月入驻企业：天利恩泽等概况：隶属于湘潭高新区，并在高新区德国工业园内规划2000亩地用于湘潭光伏产业园的建设

在晶硅材料、电池及组件等产业环节发展空间有限的情况下，应仔细分析产业链上各环节的价值潜力，考虑向上游的研发设计、中游的配件制造、下游的系统集成及运营维护甚至生产设备等附加值较高的环节延伸，不断拉长产业链条，形成集约化发展优势。同时，要注重培育自主创新能力。

但囿于当前光伏产业的实际发展形势，相关政策的试探试行性色彩较浓，就拿近期出台的太阳能光伏发电标杆上网电价政策来说，在执行时就可能存在各地资源差异、不同安装方式的成本差异、补贴年限、资金缺口未明确等问题。因此，笔者呼吁国家应在考虑各方面情况的基础上，尽可能出台一个较为统筹兼顾的系统政策，以此推动国内光伏市场的快速、健康发展。

首先要加快光伏产业涉及的技术中心、检测中心、相关科研院所等的平台建设，以及对相关高端人才有吸引力的人居环境的改善，提升产业发展的软环境。其次要弄清国际国内新能源行业的发展现状，慎重研判光伏行业各种技术路线的短长，并结合本地资源优势，在瞄准行业领先、全国一流、世界知名的龙头目标企业的基础上，注意引进区域产业链缺失的高端项目，避免过度的同质化竞争。

当前，由于国内光伏产业技术和市场仍然两头在外，加之欧、美、日的知识产权保护大旗高举，技术封锁壁垒森严，故对本地企业的自主创新能力培育刻不容缓。近年来，国家先后发布了一系列政策法规，在一定程度上为光伏产业的发展开辟了道路，各地政府和企业应结合实际贯彻执行。各地方政府在转方式、调结构，积极抵御挥之不去的金融危机影响，大力发展地方经济的驱使下，创造和利用各种机会，纷纷加入到发展新能源产业尤其是光伏产业的战阵中，渗透到了从上游的原材料、中游的组件制造，到下游的应用市场的产业链各个环节，成为光伏产业发展的主要推手。但是，在这各自为阵的激烈竞争中，已出现了自主创新能力培育不够、同质化竞争严重、地方保护主义隐现、高端人才缺乏、能源土地资源利用粗放等突出问题。

同时，进一步提高项目的投资强度、税收额度、环保、单位产值及能耗等指标门槛，避免能耗高、技术一般、占地规模偏大的傻大个项目挤占了极其有限的发展资源，防止少数企业占口岸、炒地皮，切实提高土地、能源等资源的利用率，并为将来更好的项目预留足够的发展空间。要摸清本地以及国内新能源在产业政策、资源禀赋和产业基础等方面的情况，摒弃狭隘的地方保护主义，有计划有步骤地与资金、技术、人才、资源、市场等方面雄厚的东、中、西部地区，分别建立相应的产业及市场联盟，尽量互相取长补短，增强行业乃至区域的竞争力。

在加强招商引资的基础上，应深入研究本地现有企业的发展情况、行业地位和发展战略，建立一对一帮扶工作机制，对其发展中的困难和问题全力协调解决，促进企业做大做强，以此带动本地及周边配套产业的发展，逐步形成集群效应，打造行业的航空母舰。产业的上、中游地区应加大工业园区等基础设施及配套建设，下游终端市场地区应侧重光场补充能源、电网接入网络、道路通讯等基础设施建设，夯实产业发展的硬环境。

还要建立相应的产业及市场联盟。同时要注重延长产业链条。

利用好国家现有政策法规。对此，笔者认为地方政府在发展光伏产业时应从产业本身出发。文 | 蒋炜成都市经济和信息化委员会在各自为阵的激烈竞争中，地方政府应把平衡产业发展放在GDP贡献之上。在积极支持产业发展的同时还要注重培育龙头企业

美方如果采取限制措施，不仅对中国产业造成巨大影响，同时也将对包括美国太阳能企业在内的全球太阳能光伏行业的发展带来不利影响。据机电商会法律部负责人刘鹏旭介绍，当地时间10月19日美国SolarWorld Industries America Inc。

中国太阳能光伏企业一直通过自主创新、合规管理，不断提高生产效率，降低生产成本，为全球节能减排、生态环保事业作出了巨大贡献。记者20日从中国机电产品进出口商会获悉，针对美国国内产业对我国出口的太阳能电池板提出的贸易救济调查申请，机电商会代表中国太阳能光伏产业表示遗憾和反对，并称中国企业对美出口不存在任何不公平贸易行为。

刘鹏旭说，太阳能光伏产品是全球倡导的清洁能源的主要代表，为解决世界能源危机、环境问题提出了重要的解决方案，是各国大力推广的产业。公司向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉，要求对中国出口的太阳能电池板进行反倾销和反补贴调查。